发展三十年，进入3.0时代：从单一的供给模式到追求环境效果
，再到如今，需要重新思考自身价值
，寻求如何与经济发展融合
，如何实现价值落地
。本文即为E20环境平台首席合伙人
、E20研究院院长、北京大学环境学院兼职教授傅涛对此的深入思考
，整理自其在“E20广东省联合市场及区域合作专题沙龙”上的发言。

环保产业貌似很伟大，其实曾经是伪产业
。过去三十年，它逐渐真实化，有了自己的产业地位
，成为国家的战略性新兴产业，未来将成为支柱产业。总结起来，环保产业的发展可以分为三个时代：

环保1.0时代。在1.0时代，政府让干什么
，环保企业就干什么
，或者政府逼污染企业干什么，企业就干什么，是典型的单一供给时代的产业。E20曾给很多企业做战略咨询，不少跨行进环保的企业都让推荐几个细分领域
。实际上这些细分领域最后基本上都变成了红海。不少细分领域没有商业模式，即使一些领域的商业模式很清晰
，市场也会在几年内迅速衰减。比如危废市场
，前年很挣钱，去年还可以，今年可能会下滑
，明年就不知是什么状况
。

当新的细分领域市场被政策打开，很多企业都会寻找适合自己的细分领域市场
，当然这些细分领域也成就了一些企业，如市场成就了北控水务

，领域成就了光大国际……每个企业成功都有一个细分领域的支撑。但所谓的细分领域发展
，都已经进入红海时代。即使目前不是，很快也会是
。因为外面的观摩者太多，有企业
，也有资本
。内行的人，会看到市场中的风险
。被资本看中，一定程度上，就是被外行看中，它们看到的更多是机会，然后就会进来。实际上挤压了整体市场的发展空间
。

环境2.0时代
，看起来很美好。三个“十条”拉开了环境2.0时代的帷幕，从指标考核迈向效果时代

，出现了水体修复，等大的综合性治理需求。这些市场虽然项目都很大
，几十亿甚至上百亿，但政府支付能力有限

，很多项目的收益率从8%-10%
，降到了5%-6%，有的地方甚至到3%-4%。

2.0时代，市场的天花板被掀开了
，但同时市场风险也加大了
，而且竞争越来越激烈。没有十几亿、几十亿的实力，进入这个行业
，根本就没办法做。尤其是民营企业
，只能望洋兴叹。刚刚对市场摸清楚了
、熟悉了
，结果呼啦来了一群高个子，一下子就将原有的市场冲淡了
。

我们可以感觉到环保产业真正想成为支柱产业，但没有一个支柱产业是作为客户成本中心的。汽车、房地产、航天等产业
，最终都是要增加新价值。环保产业原来是政府和污染企业的成本中心，市场企业的竞争规则就是尽量少花钱为客户或甲方把事情办好
。从这个意义上
，环保产业可以成为战略性新兴产业
，但不可能成为支柱性产业
。

支柱产业一定是能为客户创造价值增量的产业
。去年起，E20在一系列论坛上讲环保产业进入了3.0时代
。那么
，我们的环保产业能不能为甲方，也即为地方政府

、污染企业创造新的价值?按道理，正如上述汽车

、航天等支柱产业一样，应该可以创造出新价值，因为这是异曲同工的。习总书记2005年时就说了
，绿水青山就是金山银山，这讲出了环保的价值——环保不能只是成本中心。如何将其落地
，真正变现?目标很远大，路径不清楚，社会知道将二者划等号的路径在哪里。因此大家都是说说而已，并没有太多真正的摸索和创新
。

地方政府，特别是污染企业，实际上也是将环保与经济对立起来了。有没有新的通道?比如绿色供应链，能不能成为企业增长的新的发展通道和空间?

环保产业确实到了一个需要重新思考价值的时代!需要思考环保企业为客户提供了什么样的增量价值?如果供给的都是政府或甲方说出来的价值，这种明面上的需求是会层层衰减的。通过层层的价值衰减，等大家都拿到项目时
，环保产业或许已经不能支撑作为支柱产业的价值了。

在环保3.0时代
，如何将价值落地?

也是去年起
，E20环境平台就一直在多个论坛上讲如何实践 “绿水青山就是金山银山”
。好多环保部等政府领导也多次听过我们的观点，他们也在思考这个问题
。非常高兴今年环境日，这句话被环保部定为主题。

环保与经济发展如果是对立面，环保会做不下去
。做多少督查、抓多少人
，如果环保不能与经济发展融合，这不是习总书记愿意看到的，也不是地方政府和污染企业所愿意看到的
。

作为环境产业圈层组织
，E20环境平台的价值是聚焦环境产业企业，分析
、帮助满足他们的需求
。而环境企业的需求，需要分析排放企业
、地方政府的需求来获取。如果从环境企业出发，去分析地方政府和污染企业的需求，经过层层衰减，最终需求的价值或许要大打折扣。

所以，经过战略梳理和业务转型，目前
，E20希望利用专业的研究等
，帮助地方政府、排污企业进行直接的需求解析
，而不是基于环境企业所提的需求进行分析
。按照这个调整
，以后
，环境企业是E20的伙伴，排放企业和地方政府才是我们的客户。到客户那里去，真正分析客户的需求。如何让客户有更好、更先进的方式解决环境问题?有两条路：对政府来说，是绿色发展;对工业产业和污染企业来说，是绿色供应链
。

绿色发展的基础是环保，但是发展问题是政府命脉
。环保做不好
，对于政府领导来说，官当不成
、当不稳。环保做好了，经济上不去，官也当不大。对于政府来说
，真正的隐性需求是把经济做上去了
，同时做好环保
。

如何让环保和经济融合?这条路，习总书记说了，就是绿色发展之路，具体操作就是把绿水青山做成金山银山
。这需要大量智慧的设计，为此
，E20环境平台在黄山、东莞
、邯郸三个地方做了实践，将政策、金融

、产业
、市场
、PPP
、商业等方面的研究，服务于地方政府的转型，从绿色发展角度，希望可以将此实现的路径解释清楚
。

E20和东莞水投等一起成立了广东两山生态发展有限公司
，估计也是中国第一个以“两山论”作为企业名字的。我们希望将习总书记的两山论思想落实到路径中
：在黄山
，尝试与农业衔接;在东莞，尝试与轻工业衔接;在邯郸，尝试与重工业衔接……最终把绿色的价值体现到发展之中
。

E20希望通过行业平台
，变成地方整合政府需求和供给的解码器，将需求解码后，再变成项目，让项目更有竞争力和成长性，大家一起做，即用系统的解决方案，帮助一批互补的
、优秀的会员企业共同获得单个企业难以获得的高收益的大市场。E20在东莞的合作是个探索
，专注于一个领域，立足东莞
，专门在造纸领域突破，力求和区域性龙头企业，以合资形式一起发展。在此
，也欢迎技术公司参与，在重点项目上有所合作，E20不是主角

，是参与者和助力者
。也希望可以和一些团队进行整体合作，实现共赢
。