环保投资力度加大

　　经过30多年的发展
，我国的环保产业已初具规模
。工业化与城市化率的快速发展，同时也促进了我国居民环保意识的增强以及环保产业的发展

。特别是“十五”以来，国家加大了对电力、水泥、钢铁
、化工、轻工等重污染行业的治理力度，加强了对城镇污水
、垃圾和危险废物集中处置等环境保护基础设施的建设投资，从“十五”期间我国环保投资总额不足万亿元，到“十一五”期间的2.16万亿

，再到“十二五”的4.84万亿，我国环保投资规模急剧扩大。

　　根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国固废处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2016年全国环境污染治理投资总额达到1.16万亿元，同比增长31.8%，据环保部规划院测算
，预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元
，是“十二五”的3倍以上；环保产业将成为拉动经济增长重要支柱。

　　图表1
：2010-2017年我国环保投资总额及预测（单位：亿元
，%）

　　资料来源
：前瞻产业研究院整理

　　2017年资金有望达240亿元

　　“”的落实及其他土壤污染治理政策的进一步实施
，促进政府专项配套资金支持力度大幅度提升，从目前来看，2016年已经较之前翻番了，预计之后的力度将更大，2017年有望达到130亿元（若加上地方政府配套，或可达240亿元），2020年约350亿元。

　　在“土十条”发布之前每年的资金规模在37亿元左右，2016年7月《土壤污染专项资金管理办法》提出“国家引导、地方为主
、突出重点
、以奖促治
、强化绩效”后，专项资金采取因素法或项目法方式分配，每年具体分配方式由财政部和环境保护部综合考虑年度瞀、资金使用效益
、工作开展需求等因素确定，同时中央政府大幅度提高专项基金瞀数，2016年为90.89亿元，其中50多亿已落实，还有30亿左右的订单将在2017年完成。

　　图表2
：中央土壤污染防治专项资金规模（亿元）

　　资料来源
：前瞻产业研究院整理

　　图表3：2016年土壤污染防治专项资金预算汇总情况（单位：万元）

　　资料来源：前瞻产业研究院整理

　　订单翻番

　　此外，“土十条”明确规定，要积极发展绿色金融，发挥政策性和开发性金融机构的引导作用，为重大土壤污染防治项目提供支持，这将打开政策性金融机构的巨大资金池，进一步确保土壤修复的开展。

　　政策与资金双重支持，使得土壤修复行业订单大幅增加，数据显示，2015年开始，土壤修复项目数据呈现翻倍增长的态势
，2016年订单金融达到62.85亿元，较2015年增长了195%。

　　图表4

：2012-2017年土壤修复治理项目及订单规模增长预测（单位
：项，亿元）

　　资料来源：前瞻产业研究院整理