今年底考核断面手工监测平稳交接

中国环境监测总站站长柏仇勇带领调研组日前到广西壮族自治区，就国家地表水环境质量监测事权上收采测分离工作开展督导
。

　　调研组指导解决采测分离工作中遇到的困难和问题

　　防城港市是调研组到广西的第一站。“柏站长
，这是北仑河边贸码头断面
，以河中心为界
，对面就是越南，断面位于海的感潮河段，特别是枯水期

，潮水最低时，水位较低，抽不到水，涨潮时即为海水，不适合建自动监测站
，我们防城港三滩断面也涉及边界河，需要边防、外事部门协调
，建站手续十分繁杂……”防城港市环境监测站站长黄献群向前来调研指导的柏仇勇一行介绍说。

　　柏仇勇解答说
：“有不少地方提出某些地点不适合建水质自动监测站，但我建议大家不要轻易下不建站的定论，反而要以地表水环境质量监测事权上收为契机，全面完善水质监测自动站建设，否则将错失建设的机遇
。根据‘国家考核
、国家监测、数据共享’的原则，国家考核断面务必全部建设水质监测自动站。对入海河流断面易受到潮汐影响的问题，可在软件上设定采样的时间，海水最低潮时采水监测可利用液位器等办法有效避开潮位影响，积极探索研究咸淡水监测方法，以解决感潮断面自动监测问题。一些特殊断面自动站建设要充分考虑取水、检修和手工比对采样，保障数据准确性……”

　　“柏站长这么一解答，困扰我们已久的难题就解决了，我们心里就有底了
，也知道下一步该这么做了。”黄献群高兴地告诉记者
。

　　调研组来到防城港木头滩时
，防城港市监测站和第三方机构的工作人员在冲锋舟上正要到断面共同进行采样，中国环境监测总站水室主任杨凯当即坐上冲锋舟随行指导。调研组一行还深入东兴市和钦州市，指导解决当地在自动站建设、采测分离工作中遇到的困难和问题。

　　目前已编制完成实施方案和53个断面标识碑安装

　　广西水资源丰富
，水系主要有珠江水系、长江水系、独流入海水系
，主要河流51条，目前共设立监测断面97个，其中国控断面74个，区控和市控断面23个
；已经建设或在建的自动站有68个，国控断面站35个。纳入本次国家地表水环境质量监测事权上收的监测断面54个，已经建设自动站23个
。

　　由于这项工作时间紧、任务重，广西

　　各市相关工作人员舍弃了国庆假期
，加班加点完成了53个断面标识碑的安装（除柳州市的融江木洞断面处于悬崖峭壁中
，条件不符外），目前，正在着手现有自动站的交接以及新建自动站建设的前期工作
，已编制实施广西国家地表水环境质量监测事权上收工作实施方案
，明确工作内容、实施安排和质量要求等
。

　　自治区环保厅于9月13日在桂林召开了全区国家地表水环境质量监测事权上收工作会议
，各市分管局长

、监测站长及业务骨干参加学习
。会议要求，各市要高度重视

，统一认识

，增强大局意识
、责任意识，加强组织领导，成立国家地表水环境质量监测事权上收工作小组，制定工作计划，建立工作机制，细化工作任务，严格按时间进度要求
，认真组织落实，精心谋划，周密实施
，对自动站的情况进行全面梳理，确保国家地表水环境质量监测事权上收工作平稳有序进行。

　　2018年7月底前将断面水站运维交付国家

　　调研组高度评价了广西将国家地表水环境质量监测事权上收工作列入自治区绩效考评内容
，主动与云南
、贵州、湖南和广东毗邻4省协调对接工作
，自治区环保厅分管领导带队先后到湖南省、贵州省边界，开展两省区跨境河流监测断面和自动站建设选址对接、确认
，以背水一战的决心做好监测事权上收工作的做法
。充分肯定了广西环境监测中心站作为全国唯一独立获批环境保护部环境损害鉴定评估推荐机构的省级环境监测站，在人员素质、科研成果、能力建设和文化建设上做出的努力和取得的成绩。

　　“采测分离是对现有监测体制的一个重大变革，本身也是对地表水采样和分析的规范过程。采样初期可能会存在各市监测站与第三方公司沟通不密切、合作欠默契，联合采样时间长，无法保证上班时间将样品送至监测站交接……”调研组在钦州市与广西8个市监测站代表以及第三方采样机构进行座谈时
，代表们提出了不少共性问题，不少地方在新自动站建设上也都遇到固定站房建设用地审批手续周期长、站房建设前期费用落实难、部分监测断面自动站建设条件差等问题
。

　　“尽管面临诸多问题
，但国家地表水环境质量监测事权上收工作是生态环境监测体制改革的重大举措，广西将把握好10月~12月这3个月的过渡期，攻坚克难
，逐个分析攻破存在问题
，实现2017年底考核断面手工监测平稳交接，考核断面属地监测站
、第三方采样机构和实验室分析监测站顺利完成对接工作，保证监测数据的延续性
，完成考核断面水站征地
、‘四通一平’等建设前期准备工作
，并在2018年7月底前完成考核断面水站建设工作
，将水站运维工作交付国家。”自治区环保厅巡视员钟兵表示。