“我们将组织开展项目库集中清理，对不具备条件，没有规范开展‘两个论证’的项目，特别是不具备公共产品属性、资本金不到位或资本金穿透后不是自有资金、没有建立长期按效付费机制，以及过度依赖政府付费的项目
，要予以剔除。”财政部金融司司长王毅日前表示。

PPP改革作为全面深化改革的一项具体举措，自2013年底推行以来
，在政府、市场
、社会各方共同努力下
，取得了重大进展。但在PPP的改革实践过程中
，仍有不少问题掣肘着市场的健康发展。比如，一些项目规范性不强
、创新性较弱等问题日益凸显
，一些“伪PPP”项目也逐渐浮出水面

，导致大量公共服务项目难以落实

，影响PPP模式的推广
。

“PPP模式能够提高公共服务供给质量和效率
，有效改善民生
，促进政府职能转变
，放宽市场准入，激发经济活力和创造力，推动实现稳增长
、调结构、惠民生和企业发展的多赢目标。”中央财经大学教授谭云明昨日对《证券日报》记者说，我国PPP发展尚处于起步探索阶段，有关法律法规、配套措施等仍不健全，需要进一步完善制度体系建设，调动各方参与PPP的积极性，提高PPP项目运作规范性，防范“伪PPP”搅局，创造政府、社会
、企业共赢的发展新局面

。

谭云明建议，对于仅涉及建设、无运营内容的纯工程项目
，要准确界定，从识别

、论证、入库等环节严格把关
，不能继续任由其打着PPP的旗号“混淆视听”
；对不符合条件的PPP项目要从项目库中坚决清退
。

对于未来PPP的发展
，王毅表示，在顶层设计上，将立足财政职能
，切实转变发展方式和理念
，实现四个转变
：第一
，从单纯关注项目落地数量
，向关注项目规范性转变
。第二
，从重视增量项目
，向更加重视存量项目转变。第三

，从关注短期效益，向关注中长期效益转变。第四
，在力所能及的情况下，更好地推动我国企业以PPP模式“走出去”，支持“一带一路”发展。

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