据PPP有例数据统计
，2017年第49周（11月27日-12月3日）
，全国总体成交量为97个，环比上升15%。

　　成交总额分布

　　据PPP有例数据统计
，2017年第49周（11月27日-12月3日）
，全国PPP项目总体成交额为1009亿元，环比下降2%。

　　二、 成交区域分布

　　成交区域分布 –分项目数量

　　据PPP有例数据统计，2017年第49周（11月27日-12月3日），全国PPP项目总体成交量为97个

。其中，新疆成交15个，成交量最多
，其次为山东和湖北，都成交9个，随后为广东
，成交8个

。

　　成交区域分布-分投资规模

　　据PPP有例数据统计，2017年第49周（11月27日-12月3日），全国PPP项目总体成交额为

　　1009亿元。其中，河北成交195亿元，成交额最高，其次为内蒙古，成交99亿元
，随后为新疆，成交90亿元。

　　三、成交领域分布

　　成交领域分布-分项目数量

　　成交一级领域分布-分项目数量

　　从一级领域分布来看，2017年第49周（11月27日-12月3日），全国PPP项目总体成交974个。其中
，公用事业成交21个，成交量最高
，其次为生态环境，成交16个，随后为市政工程，成交15个。

　　成交二级领域分布-分项目数量

　　从二级领域分布来看，2017年第49周（11月27日-12月3日）
，在总体成交的76个PPP项目中
，，成交18个，成交量最高
，其次为公路桥隧，成交11个

，随后为园区新城和打包建设
，都成交8个。

　　成交领域分布-分投资规模

　　成交一级领域分布-分投资规模

　　从一级领域分布来看
，2017年第49周（11月27日-12月3日），全国PPP项目总体成交1009亿元。其中，城镇综合开发成交286亿元，成交额最高
，其次为生态环境
，成交230亿元，随后的市政工程
，成交181亿元。

　　成交二级领域分布-分投资规模

　　从二级领域分布来看


，2017年第49周（11月27日-12月3日），在全国PPP项目总体成交的1009亿元中，园区新城成交286亿元
，成交额最高

，其次为公路桥隧
，成交134亿元
，随后为污染治理，成交118亿元。

　　四、成交项目概况-投资规模最高

　　五、一周PPP政策

　　1、《国家发展改革委关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》

　　2017年11月28日
，国家发改委发布《国家发展改革委关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》，提出十条意见，以鼓励民间资本规范有序参与基础设施项目建设，促进政府和社会资本合作（PPP）模式更好发展，提高公共产品供给效率，加快补短板建设
，充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，增强经济内生增长动力
。

　　一是创造民间资本参与PPP项目的良好环境；

　　二是分类施策支持民间资本参与PPP项目；

　　三是鼓励民营企业运用PPP模式盘活存量资产；

　　四是持续做好民营企业PPP项目推介工作
；

　　五是科学合理设定社会资本方选择标准；

　　六是依法签订规范
、有效、全面的PPP项目合同；

　　七是加大民间资本PPP项目融资支持力度；

　　八是提高咨询机构的PPP业务能力；

　　九是评选民间资本PPP项目典型案例；

　　十是加强政府和社会资本合作诚信体系建设
。

　　其中，禁止政府和投资人签订承诺回购投资本金、承诺最低收益等条款，严禁利用PPP模式违法违规变相举债，严防地方政府隐性债务风险。

　　2、《国家发展改革委关于印发<中央预算内投资计划实施综合监管暂行办法>的通知》（发改稽察〔2017〕1955号）

　　2017年11月28日
，国家发改委发布《国家发展改革委关于印发<中央预算内投资计划实施综合监管暂行办法>的通知》（发改稽察〔2017〕1955号），以规范和加强中央预算内投资计划实施的综合监管，提高中央预算内投资使用效益。

　　其中

，依托全国投资项目在线审批监管平台和国家重大建设项目库
，将所有中央预算内投资项目纳入监管范围， 其中绝密级项目按国家有关规定实施监管
。 对每个项目计划下达、 计划实施的全过程进行在线监测， 实现常态化监管。

　　3
、《交通运输部办公厅关于印发<收费公路政府和社会资本合作操作指南>的通知》（交办财审〔2017〕173号）

　　2017年11月29日，交通运输部办公厅发布了《交通运输部办公厅印发<收费公路政府和社会资本合作操作指南>的通知》（交办财审〔2017〕173号），进一步规范了新建、改扩建收费公路领域开展的政府和社会资本合作项目的识别、准备
、社会资本方选择、执行和移交等活动操作流程。

　　其中
，《收费公路政府和社会资本合作操作指南》明确的社会资本方，指已建立现代企业制度的各类国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业
，以及其他投资、经营主体。

　　并且，第三章第二十一条对“两标并一标”进行规定如下
：对于具备设计或施工资格能力的社会资本方
，或者自身不具备设计或施工资格能力但联合了具有相应资格能力的设计或施工单位共同组成联合体投标的社会资本方，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定，中标后可以不再对设计或施工任务进行招标。对于不具备设计或施工资格能力的社会资本方，应当允许其中标后依法对设计或施工任务进行招标。

　　2017年12月1日
，国家发改委发布第10号令，《招标公告和公示信息发布管理办法》自2018年1月1日起施行，以规范招标公告和公示信息发布活动，进一步增强招标投标透明度，保障公平竞争市场秩序
。

　　5、《国务院关于废止<中华人民共和国营业税暂行条例>和修改<中华人民共和国增值税暂行条例>的决定》（国令第691号）

　　2017年12月1日
，国务院发布《国务院关于废止<中华人民共和国营业税暂行条例>和修改<中华人民共和国增值税暂行条例>的决定》（国令第691号），自公布之日起施行。

　　其中，关于增值税税率
，修改如下：

　　将第二条第一款修改为：“增值税税率

：

　　“（一）纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物，除本条第二项、第四项、第五项另有规定外
，税率为17%
。

　　“（二）纳税人销售交通运输、邮政
、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，销售或者进口下列货物
，税率为11%
：

　　“1
、粮食等农产品、食用植物油
、食用盐
；

　　“2
、自来水
、暖气
、冷气
、热水
、煤气
、石油液化气、天然气
、二甲醚

、沼气、居民用煤炭制品；

　　“3、图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物；

　　“4、饲料
、化肥、农药
、农机、农
；

　　“5
、国务院规定的其他货物
。

　　“（三）纳税人销售服务、无形资产，除本条第一项、第二项、第五项另有规定外，税率为6%。

　　“（四）纳税人出口货物，税率为零；但是
，国务院另有规定的除外
。

　　“（五）境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产，税率为零。”