为规范海绵城市建设效果的评价、提升海绵城市建设的系统性
，住房城乡建设部组织制订了国家标准《海绵城市建设评价标准》（以下简称《标准》）
，并于近日发文
，针对《标准》征求意见。

《标准》分为总则、术语
、基本规定、评价内容、评价方法及附录5项内容
，对海绵城市建设的评价内容、评价方法等作了规定。《标准》适用于海绵城市建设效果评价

，评价对象为城市。

《标准》明确了海绵城市建设的宗旨

：应保护山水林田湖草等自然生态格局
，维系生态本底的渗透
、滞蓄
、蒸发（腾）、径流等水文特征的原真性
，保护和恢复降雨径流的自然积存、自然渗透、自然净化。

传统城市开发建设模式，由于下垫面的过度硬化
，破坏了水的循环路径
，使水文特征发生变化，对城市水生态、水环境、水资源等造成巨大影响，放大了灾害风险。通过海绵城市建设
，在维系山水林田湖草生态格局的基础上
，强化雨水径流管控，最大限度维持城市开发前后水文特征不变，修复水生态
、保护水环境、涵养水资源、提高城市防灾减灾能力。

《标准》同时规定了海绵城市建设的技术路线与方法
：应按照“源头减排、过程控制、系统治理”理念系统谋划

，因地制宜、灰绿结合
，采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等方法综合施策
。

传统做法过度依靠管网进行排水，切断了雨水的径流过程
，使城市下垫面对雨水径流的滞蓄
、渗透和净化的功能丧失，自然的海绵体功能消失
。海绵城市建设改变了传统的技术路线和方法
，充分发挥自然下垫面海绵体功能，既能缓解生态
、环境、资源的压力
，又能通过灰绿结合，降低工程造价和运维成本
。

技术路线由传统的“末端治理”转为“源头减排

、过程控制
、系统治理”；管控方法由传统的“快排”转为“渗
、滞、蓄

、净
、用、排”
，通过控制雨水的径流冲击负荷和污染负荷等，实现海绵城市建设的综合目标。

《标准》还明确，海绵城市建设效果要从项目建设与实施的有效性、能否实现海绵效应等方面进行评价
。其中，“地下水埋深变化趋势”、“城市热岛效应缓解”为考察内容

，其他为考核内容。