今年下半年以来，推进民间投资发展的政策密集出台。作为吸引民间投资的重要方式
，近期也加速落地
。与此同时，PPP的制度建设和风险防控也成为政策重点。记者从有关部门了解到，PPP立法条例有望在今年年底前出台，并将持续规范有序推进PPP模式
，加强PPP项目政策体系和信用体系建设
。

　　根据财政部最新公布的消息
，截至7月底，全国PPP综合信息平台项目库累计入库项目7867个、投资额11.8万亿元
。发改委数据显示，截至今年8月底，全国已中标PPP项目中
，民营企业牵头或单独中标的项目约3800个
，占比接近47%。

　　在PPP项目迅速发展的同时，各部门也加大了对PPP的规范和制度建设力度

。财政部日前发布了规范推进PPP项目的征求意见稿，明确指出规范的PPP项目形成中长期财政支出事项不属于地方政府隐形债务，同时提出原则上不再开展完全政府付费项目。此外
，征求意见稿还就PPP规范项目的标准
、违规如何处罚
、未来如何支持PPP发展等提出了要求
。

　　有专家表示
，PPP项目由于投资大、周期长
，在建设、运营等阶段都存在较大风险，要合理制定收益分享、风险分担机制
。同时，在之前的PPP模式推广过程中
，由于政策不完善、信用体系不健全等问题，积累了一些隐性风险。因此，在加快PPP项目发展的同时
，进行规范和制度建设就变得尤为重要
。

　　记者从发改委等部门了解到，未来将推进PPP项目合理分配风险
，由社会资本主要负责项目投资建设运营并承担相应风险。同时
，合规签约主体，加大信息公开透明，及时充分披露项目信息

，主动接受社会监督。

　　中国财政科学研究院PPP研究所成果转化室主任卓识表示，要加快PPP法制化建设进程，尽早做到有法可依。同时，降低地方政府选择民间投资的合作壁垒
，合理分担民间投资的责任和风险承担
。

　　今年3月，国务院办公厅印发了2018年立法工作计划，将PPP条例列入立法工作计划。8月，国务院再次发文
，提出年底前制定出台PPP合作条例。财政部日前也发布了前三批PPP示范项目整改情况
，对173个进行分类处置
，其中89个要求限期整改。目前，已有77个按要求完成整改，完成率达86.5%。