5月5日-5月15日，第二批中央生态环保督察“回头看”分别对山西、湖北
、湖南、四川、安徽、贵州

、山东、陕西
、吉林

、辽宁10省份进行了反馈。此前，第一批中央环保督察“回头看”已经对河北、河南、内蒙古

、宁夏、黑龙江
、江苏、江西
、广东、广西
、云南10省份进行了反馈
。两批中央生态环保督察“回头看”已经完成对20个省份的反馈，公布典型案例42个。

两批反馈指出了各地在环境问题整改过程中存在的共性问题

，包括政治站位不高、思想认识不到位、推进整改不力，甚至敷衍整改、表面整改、虚假整改。同时，也存在“旧账未结


，又添新账”

，不少环境问题“二进宫”甚至“多次进宫”。

查问题
，最终是为了促整改
，结合两批中央生态环保督察“回头看”反馈情况
，各地需对照问题，强化责任，加快推进督察整改。

两批“回头看”反馈的共性问题

(根据各省份反馈情况整理)

敷衍整改……………………………… 20省份

假装(虚假)整改……………… 19省份

表面整改……………………………… 17省份

思想认识不到位…………………… 14省份

整改责任落实不到位或不严不实…………………………………………… 13省份

政治站位不高………………………… 4省份

推进整改态度不坚决/不担当、不碰硬…………………………………………… 3 省份

20 省份专项督察情况

长江流域保护问题

江西
：鄱阳湖水环境形势仍不容乐观。部分市县问题突出。流域超标排污问题仍较常见。流域生态破坏问题突出。

湖南：洞庭湖区污染防治工作还有明显短板，生态环境保护形势依然严峻。生活污问题仍然突出。一些工业园区混乱。石煤矿山生态破坏严重
。

安徽
：一些地区和部门对“共抓大保护、不搞大开发”的认识还不够到位，措施还不够有力。城市生活污染治理推进不力。港口码头水污染防治设施不完善。长江江豚栖息地保护不力
。侵占沿江湿地问题多发
。

贵州：推进长江流域生态保护问题依然突出
，形势不容乐观。自然保护区内违规开发问题突出
。生态敏感区域违规项目整治不力。

湖北
：问题依然较多，形势依然严峻
。沿江工业污染和环境风险依然突出。非法码头清理整治不到位

。船舶污染与风险不容忽视
。

四川：沱江流域结构性

、布局性污染问题依然突出，形势不容乐观
。环境基础设施建设管理不到位
。农业农村污染依然严重。整治力度不够。

问题

河北：结构性污染问题依然突出

。结构性、布局性污染问题仍然严重
。煤炭管控力度仍显不足。运输结构污染治理工作滞后。

河南：结构调整和产业转型迟缓
，散煤和扬尘管控不够有力，机动车污染日益凸显。结构性污染问题突出

。散煤和扬尘管控力度不够。机动车污染监管滞后

。

江苏：一些地区和部门对打赢蓝天保卫战态度不够坚决
、措施不够有力，大气污染治理形势依然严峻。产业结构和布局调整不够到位。工业企业大气污染综合治理不到位。部分区域扬尘污染严重。挥发性有机物污染防控不力。

山东：全省能源结构、产业结构问题依然十分突出
，交通运输污染问题严重，大气污染形势不容乐观。能源结构调整乏力
。压钢工作推进不力。油品监管严重缺位。部分小企业集群污染情况严重
。

山西：结构性污染问题依然突出，环境空气质量不容乐观。部分行业大气环境问题突出。清洁取暖推进力度不足。机动车污染控制乏力
。扬尘管控不力。

陕西：结构性污染问题依然突出，形势依然严峻。减煤工作不严不实。燃煤污染问题突出。部分行业污染严重。洁净型煤保障不力。

固体废物污染问题

广东：固体废物问题依然突出
，部门协作不顺，监管打击不力，固体废物非法倾倒处置问题多发频发。处置能力结构性失衡明显。非法转移倾倒十分猖獗。违法违规处置问题严重。

广西：对固体废物非法入境打击不力

，工业废渣违规堆放

、生活违规处置问题十分突出
。对固体废物非法入境倾倒打击不力。工业废渣严重威胁环境安全。生活污泥处置乱象丛生。

农业农村污染问题

黑龙江：农业农村污染治理力度不大，农村环境污染问题突出。农村环境基础设施建设滞后。畜禽养殖污染治理推进缓慢。农村环境连片整治示范项目管理混乱。

草原生态环境问题

内蒙古
：草原生态系统仍然脆弱
。矿山开采破坏草原严重

。旅游无序开发侵占草原。过度放牧未得到有效遏制。

高原湖泊环境问题

云南：环湖过度开发、农业面源污染等问题依然比较严重。“十三五”湖泊保护治理规划进展滞后
。环湖周边旅游地产开发强度仍然较大。流域内农业面源污染尚未得到有效管控。

辽河流域环境治理

吉林：问题依然突出
。黑臭水体整治不力。入河排污口整治缓慢
。环境基础设施建设滞后。工业园区污水处理设施建设滞后
。

渤海污染综合治理

辽宁：对打好渤海综合治理攻坚战认识还不到位

、措施不够有力。违法围填海。侵占滨海自然保护区。大量污水直排入海
。

问责人数情况

第一批

(截至2018 年8 月31 日)

河南：1053人

云南
：1015 人

黑龙江
：840 人

广东：728人

江苏：614人

河北：613人

内蒙古：583人

广西：345人

江西：216 人

宁夏：212人

共计
：6219人

第二批

(截至2019 年3 月)

陕西
：417人

山东

：406人

吉林：381 人

山西：307人

辽宁：302人

四川：249人

湖南：198人

湖北：118人

贵州：111人

安徽：82人

共计：2571人

两批“回头看”办结情况

第一批

受理的37640件群众生态环境问题举报已基本办结

责令整改28407家

立案处罚7375家

罚款7.1亿元

立案侦查543件

行政和刑事拘留610人

约谈3695人

问责6219人

第二批

受理的38141件群众生态环境问题举报已基本办结

责令整改15289家

立案处罚4016家

罚款3.2亿元

立案侦查238件

行政和刑事拘留127人

约谈2159人

问责2571人

各推动解决了3万多件群众身边的生态环境问题

两批“回头看”反馈时曝光的典型案例

第一轮督察及“回头看”总体情况

第一轮督察及“回头看”共受理群众举报21.2万余件，合并重复举报后向地方转办约17.9万件
，绝大多数已办结，直接推动解决群众身边生态环境问题15万余件。

第一轮督察及“回头看”共移交责任追究问题509个。

其中
，立案处罚4万多家，罚款24.6亿元;立案侦查2303件
，行政和刑事拘留2264人。

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