改变过去资金“年初预安排


、年末再清算”的做法

，今年起
，福建省实行流域奖惩动态预警，变“被动应对”到“主动作为”
。省厅日前公布今年一季度重点流域生态补偿资金预警情况和小流域“以奖促治”资金预警情况
。

根据通报
，截至3月底，2019年度已预拨付省级小流域“以奖促治”资金的33条小流域中，有9条未达到各自年初确定的水质提升目标
，其中福州市、厦门市、漳州市、莆田市各2条，南平市1条;往年已获得省级小流域“以奖促治”资金的小流域中，有3条水质下降，泉州市2条
、莆田市1条。根据预警通报，这些小流域水质状况若不加以改善，预计到年末清算奖补资金时
，将被扣减已经预拨付的奖补资金
，或全额扣回已经获得的奖补资金，且不再纳入奖补范围。

省生态环境厅有关负责人介绍，2003年，福建省率先在全国启动九龙江流域上下游生态补偿试点，近年来
，生态补偿资金力度不断加大，2018年全省共筹集重点流域生态补偿资金13.36亿元，2019年达14.75亿元，预计2020年将达到18.9亿元。截至2018年底
，全省主要流域Ⅰ~Ⅲ类水质比例达95.8%
，比全国平均水平高24.8个百分点。

2016年起，福建省将流域整治的触角伸向小流域

。省财政设立小流域“以奖促治”专项资金
，2017年—2021年每年安排3亿元～5亿元用于全省小流域水环境治理
。截至2018年底

，全省小流域Ⅰ~Ⅲ类水质比例达84.7%
，基本消除汇入12条主干流
、直接入海以及省级考核的重点整治小流域劣Ⅴ类水体
、“牛奶溪”
，群众评议满意率达99.5%。

“在资金使用上，过去重点补整治项目，结果往往有的地方费钱费力建了项目

，但水质不一定提升。如今，建立以水质改善为导向的资金奖惩机制，让群众对流域整治有更多获得感。”该负责人表示，福建省实行流域水质监测结果和奖惩资金紧密挂钩，以水质提升为目的，赏罚分明
，动态跟踪通报
。结合水质考核结果
，每季度向地市通报资金预期奖惩情况，充分发挥奖补资金的杠杆作用
。

据了解，由于未完成2018年度水质提升目标
，石狮市厝上溪和南安市檀溪、三明三元区台溪、古田县横洋溪等4条小流域被收回预拨付的奖补资金3616万元。今年小流域“以奖促治”专项资金达4.7亿元


，经审核，符合申报条件的小流域有33条。今年一季度，全省小流域Ⅰ~Ⅲ类水质比例达85.2%，力争全年达标率达到90%左右

，水质按均值考核不出现劣Ⅴ类水体
。