2019年对于环境产业是特殊的一年，大环境收缩调整的压力下，环境产业正在承受考验。然而
，污染防治仍然作为2019年政府工作报告中的三大攻坚战之一，国家层面对于环保的监管和督察不断强化
，环境需求仍在持续释放。

水务企业的发展是环境产业改革的缩影
，是环境产业最早发展也是最早发生问题的领域
。在诸多不确定因素和确定因素叠加下

，在更严格的考验与更真实的需求面前，无论是央企、外企、民营企业都在思考未来的发展方向。行业应如何重新定位?企业如何捕捉机遇

，找到未来的增长点?11月29日，E20环境平台举办了“第82期环境产业战略沙龙”
，沙龙由E20环境平台董事长/首席合伙人、清华海峡研究院生态中国创新中心主任
、《两山经济》作者傅涛主持，并邀请优秀企业家代表出席
，围绕以上水业热点话题展开探讨。

行业的现状与问题

E20研究院执行院长薛涛以“水务行业的需求与困境”为主题进行了分享
，从我国的宏观经济形势到各细分领域的现状与机遇进行了剖析
，他表示，环境产业从2014年的高歌猛进，到2017年开始的冷热不均，总的利好一直存在，国家对于环保的需求变得更大
、更真实

。

薛涛表示
，在供水领域，目前主要的需求体现在三个方面
，一是在供水安全方面
，新增项目主要集中在原水保障调度、供水厂的深度处理
、改造、二次供水接收等细分领域;二是企业效益方面，包括漏损控制等
，企业运用一些智慧手段寻求质的突破;三是企业品牌方面，近年来，供水企业的服务意识以及践行社会责任等方面的意识都有明显提高。

污水领域的治理需求仍然非常巨大
，主要体现在五个方面
：一是厂总量的增加非常明显，新建
、扩容、提标的需求
，包括监管趋严下，运营达标的需求持续释放;二是管网方面，在环境治理提质增效的要求下，管网新建和运营维护的需求扩大;三是河道治理进入了下半程阶段，在效果为前提的时代，雨污混流水处理领域或形成新的基础设施形态和商业模式，产生巨大的需求空间;四是市场在持续释放之中;五是处理处置市场

，污泥的“春天”已经到来
，国家的清废行动对于污泥处理处置的要求倒逼效果非常明显。

同时薛涛表示，环境企业目前仍然面对诸多问题和不确定因素

，一是面临的困局还没有破解;二是在PPP项目逐步规范的过程中，对于原有的BOT经营模式的负面因素仍然存在
，如水务公司退出PFI重资产公益性项目以及平台公司接棒后面临的问题等;三是地方政府财政压力大
，土地财政仍然是公益性项目资金的主要来源;四是EPC+O模式得到追捧，但最终的效果还有待市场验证。

傅涛表示，在过去的二十年发展中，水务行业的主要战略是在选点，从供水、污水、管网等一系列领域入手


，不断扩大产能，“在过去，环境产业增长速度非常快
，很大一部分是靠增量创造价值。然而，如果仍然按照原来的思路去发展，会发现这条路已经走不通了。

没有一个行业可以在粗放的路径上走得远，傅涛认为，如今的环境产业，单一要素驱动的传统增长模式已经难以为继
，“稀缺领域都没有支付，有支付的领域都不稀缺”，环境产业价值的增长需要重构价值链
，在战略的选择上要有新的模式去突破。

水务行业到了重构的阶段。傅涛认为，一方面政府在改革各种体制和规则
，另一方面企业在创新，努力寻找更适合自身发展的位置。

傅涛指出，没有哪一个伟大的产业是客户的成本中心，每一个伟大的产业都要为客户创造价值。环保企业要真正为客户创造价值
，不能再按照“点状市场的思维”来布局，也不能按照成本中心的思维对付的战略。

企业的发力点

污染防治是三大攻坚战之一，未来，对环境保护工作的推进一刻也不会放松
，环保行业是当前为数不多的

，需求在不断释放的行业。应该用怎样的全新模式发展?如何在两山经济的价值规律下

，重构企业战略、商业模式以及发展路径?

傅涛认为，环境产业需要重新思考自己的定位

，产业的新时代是对高质量

、纵深化
、过程化

、精细化、系统化的追求
，环境产业将迎来环境系统服务业的回归
。

对此，北京首创股份有限公司副总经理王征戍表示认同
，他表示

，当前水务行业的需求已经发生了根本的变化，从传统的污水处理厂项目，到目前火热的水环境综合治理项目，市场上对综合的
、一体化解决方案的需求也越来越强烈。

E20环境平台创始合伙人张丽珍表示，水务企业在自身发展的同时，也应着眼于其它高速发展的新兴领域，如目前工业市场的结构性兴起，带来了工业企业环保需求的加剧
，工业企业环保支付也在升级。目前在国家层面已经对工业的绿色发展给予了高度重视
，绿色工厂的创建成为重要的趋势之一

。

山东省股份有限公司董事长何焱认为，商业的本质是为客户创造价值
，环保企业不能在成本中心打转，如何将成本转化成价值
，是环保企业需要思考的问题。同时何焱提出
，水务企业可以将环保作为介质


，向外延延伸
，这样可以打破行业的边界
，通过技术的重新叠加，带动环境产业发展
，这些都需要企业外围整合资源的能力以及拓展能力等综合实力
。

中国光大水务有限公司投资发展部总经理沈渊渊表示，传统水务行业已经趋近于成熟化，盈利能力和利润率都处于相对偏低水平，在呼吁“优质优价”的同时，光大水务面向未来如园区处理、污泥无害化处置
、厂网一体化等新趋势中释放的增长空间，积极拓展新业务领域及模式
。

云南水务投资股份有限公司总经理于龙认为
，在水务行业提质增效的大环境下
，水务行业的精细化时代来临。他指出，可以在五个方面找到新的发力点：即产业上游
、产业下游、标准

、协同、智慧。如从自来水厂以及污水厂的上游入手，将水厂的功能前移
，以此提升污水厂的来水品质，这样即提高效率又降低成本，同时积极寻求产业下游的如污泥领域的价值点
。

四川发展环境投资集团公司(简称
：川发环境)董事长李顺认为

，在目前的大环境下，水务企业想靠传统产业迅速扩张的难度很大，所以水务企业需要创新与延伸，积极拓展其它行业的探索。川发环境在2019年入股清新环境


，成为其最大股东，通过收并购的方式在大气领域寻求发展，同时在产业下游可能形成增长的如有机废弃物领域做积极的探索。

中国城乡控股集团有限公司副总经理刘涛认为，水务企业的发力方向有四个方面：一是要以技术创新引领发展，如中交集团参股技术创新企业碧水源，就是通过收并购的方式
，提升核心技术能力;二是要提升综合服务水平
，面对高质量发展时代，企业在打造从产业到资产到技术这样的平台;三是要打造纵横一体化的解决方案;四是要“走出去”
，实现国际化发展
。

北京海普润科技有限公司总经理白志强表示，企业的核心价值是能力
，具备综合能力的企业才能发展得长久，同时他指出，前沿科技来自于全球视野，环保企业要创造机会，走向全球化发展。

企业的提升路径

水务行业还有更长的路要走，还有更大的空间需要行业同仁去探索和实践。但无论是水务龙头企业还是中小技术型企业
，无论是国企还是民企，都要在新的发力点上找到适合自己的路径。

风险把控的能力。傅涛表示，在当前的大环境下
，企业如何识别风险、划定风险
，也是一种“真本事”，要对政策进行预判，对市场进行预判，将“确定性”和“不确定性”关联起来
，才能不被大浪所淘汰
。

中环保水务投资有限公司董事长王堤表示

，这几年市场上频繁出现几十亿、上百亿的PPP项目
，很多项目出现资金链断裂等问题，不确定因素非常多
，很多根深蒂固的问题还没有被破解。在这种情况下，中环水务采取“区域一体化”为最重要的战略
，在区域内寻求最大的增长
，并通过收并购等战略抗击风险。

岭南水务集团有限公司董事
、总裁李恒山表示，为了做好PPP项目并更有效的规避风险，岭南水务做了三个方面的风险把控：第一是在项目落地区域做选择
，执行“3+N战略”，“3”指长三角

、珠三角
、京津冀地区，“N”指我国一些中心的、经济发展水平相对高的城市;第二是在内部管理机制上下手，对于项目的立项和决策，建立起一整套风险控制体系;第三是充分利用母公司岭南股份多板块协同优势
，应用“水+”模式，与园林景观、文化旅游
、规划设计
、金融投资相结合，通过综合解决问题增强抵抗风险的能力。

核心能力的淬炼。王征戍表示，水务行业的边界已经重新定义，市场需求的变化急需水务企业在核心能力提升上下功夫
，他认为

，水务企业的本质已经发生变化，跨度到更高水平，如对项目顶层设计的把握、技术方案的把控、管理的细致度和科技度的要求等，每一个环节都至关重要。首创股份在20年前就进入到水务行业，经过几百亿体量项目的打磨，形成了具有丰富经验的管理团队。王征戍表示
，企业的核心能力在于综合服务能力，必须具备系统构建能力，对客户的循环对接能力

，以及在工程中对每个细枝末节的环节进行把控的能力。

智慧化加持的追求。张丽珍提出
，在过去
，环境产业忽略了技术和系统服务能力的驱动，在提质增效时代，企业应注重“技术+系统服务”引领驱动，水务行业的龙头企业应该引领行业转型
。其中水务企业存量的增效是很重要的方面，“很多污水厂运营成本越来越高，行业应该关注一些新的技术方向
，智慧化是很重要的提质增效的方向
。”

对此，于龙认为，水务企业光靠体量增长的时代已经过去了，如果不能深挖，像以前一样去买技术，就应了一个理论“开金矿的赔了
，卖铁锨的赚了”。于龙指出，“智慧化”是水务企业技术升级的必经之路，云南水务已经拥有一套智慧化的管控系统，以此提高水平
、降本增效，传统的水务行业与智慧的技术链接
，将打破行业的天花板，形成新的利润增长
。

河南城发水务发展有限公司总经理王涛认为，企业要转型创新，主要突出在技术上
。一是合作
，作为投资和运营企业，可以选择优秀的技术公司合作协同，提升企业的技术含量;二是智慧化
，智慧化区别于智能化
，能够自主分析问题
，形成模块化的管理。

在沙龙上很多企业家也提出，当前水务企业的迫切需求是提质增效
，外部提升竞争力

，内部抓管理运营的精细度
，这给技术型企业带来了空间。技术型企业需要发挥各自优势，为运营企业提供更高效的技术、降低运营成本的方案

。然而，技术企业如何在大势中找到适合自身发展的道路，依然是很关键的问题
。

专业更专的坚持。北京安力斯环境科技股份有限公司董事长蔡晓涌认为，在产业精细化时代，作为科技引领的技术型企业的优势还是在于深耕研发，同时技术型企业应该努力发展成为平台型技术企业

，只有平台型的技术才能抗得住风浪。

神美科技有限公司董事长石伟杰认为
，在深耕研发同时

，企业定位也非常重要，企业要思考得是，做“大而全”还是“小而美”的企业。神美科技选择在擅长领域做精做专做深，通过与首创
、北控等企业的长期战略合作，充分发挥技术协同的作用
。

江苏河马井股份有限公司总经理周敏宏认为
，谁能从技术层面把项目做好是最关键的竞争力
，技术型企业应该在产业热点领域中专注研发
，为上游企业提供全面的解决方案。

博中投资管理(北京)有限公司总经理陈素华表示，技术型企业的核心能力体现在三个迭代：一是技术方面迭代
，过去的需求是有设计、有经验
、有理念，现在的要求转变成要设计、要装备、要运营;二是项目管理方面提升，提供的服务需要更加专业全面;三是需要拓展参与BOT等多种模式，打通体系，满足企业对于运营风险控制方面的需求。

傅涛最后表示，水务企业需要以用户为导向
，重组自己的能力。末端环境产业始终是传统产业，企业要思考向前端延伸，成为环保新兴产业

，这种产业才能被称之为“两山产业”。