中央经济工作会议上，习近平总书记提到了几次批示，件件关系民生。比如城市血管。最近发生的安全事故，多和年头久了管道陈旧失修有关。总书记专门作了一个批示，要求“十四五”期间，必须把管道改造和建设作为重要的一项基础设施工程来抓
。“适度超前开展基础设施投资”写入此次会议文件，明确点出这项任务清单：“包括加快城市管道老化更新改造等。”

12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记
、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

此次习总书记的发言进一步突显了管道改造和建设的重要性。行业也常说“黑臭在水里，根源在岸上，关键是排口，核心是。”排水管网看不见，摸不着，但存在的问题却很突出
，要真正做到污水处理提质增效

，还是一个非常艰巨的任务。

2019年
，住房和城乡建设部等三部委联合发布的《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)》中重点强调了“加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖
、全收集
、全处理”
。近年来
，我国污水处理基础设施建设已经取得了长足的发展
，“十三五”期间全国城镇污水处理率已达到95%以上，但管网一直是我国污水处理中的短板，管网覆盖不足
、漏损、客水挤占管网、错接混接
、溢流等问题普遍存在，这也正是我国污水处理率高但污水收集处理率仍比较低
，频发的主要原因。虽然制定了污水处理提质增效三年行动方案，但管网问题并非短时间能解决，需要地方政府足够的重视
，加强管网建设和维护方面的投入，久久为功，探索适合本地的管网解决之策
。

管网”问题也一直是E20论坛中主要关注的问题之一
。上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司(以下简称“上海城建设计总院”)总工程师唐建国多次在E20的论坛上谈到“管网”相关问题的思考
。如在“2021(第十九届)水业”上，唐建国结合多年实践经验
，总结了排水管道建设要讲范围
、讲对象、讲出口
、讲进口、讲系统、讲质量（详情点击：唐建国：对比德国排水管道建设，促进我国排水事业的发展）
。其中
，要讲质量很关键。唐建国表示，能够发挥正常排水功能的管道，其质量是不可忽视的
，没有质量，就不能够保证排水功能的发挥

。他用49字箴言全面概括了对排水管道质量保证的要求：

管材质量要牢靠——管材现场一定要抽检，特别是环柔度(挠曲性)

管道基础要托底——基础在承口处做槽，即托底，又限位

管道接口要到位——插口末端画条线
；先做井，后装管

沟槽回填要密实——原土回填，重视密实度
。实现“管土一体”

严密检查要保证——提倡闭气试验
，雨水管也要做

窨井质量要重视——窨井井体要与管道材质一致，也不能漏水

运维管理要扎实——巡视
、清通
、检查、修理要跟上

如果还要提一个质量标准，那就是“两张图

、两句话”：污水管道非满流

、有浓度
、水畅流
；雨水管道
：旱天无积泥
、无水流。

无论是为解决污水管网全覆盖
、污水全收集、全处理，还是为提升雨水排水标准
，解决城市内涝问题
，排水管道建设一定是我国今后城市建设重中之重的任务
。而且一定要把所建设的排水管道建成为

：有相应功能
、有质量、能正常发挥作用的排水管道
。唐建国在论坛上呼吁，在做排水管网建设和维护时要讲规矩
、讲科学、讲道理、讲质量!

“特别是要悟透以人民为中心的发展思想”

时间：12月8日上午

活动：中央经济工作会议

 中央经济工作会议上，习近平总书记提到了几次批示，件件关系民生。

比如城市血管。最近发生的安全事故，多和年头久了管道陈旧失修有关

。总书记专门作了一个批示
，要求“十四五”期间，必须把管道改造和建设作为重要的一项基础设施工程来抓
。　　

“适度超前开展基础设施投资”写入此次会议文件，明确点出这项任务清单
：“包括加快城市管道老化更新改造等
。”　　

又如农村安居。从40多年前翻修陕北农村公厕，到后来在正定县整治连茅圈，“农村改厕

，这个事情是我一直关心的。我也是从农村出来的人啊，也知道农村上个厕所是真的不方便
。”　

方寸之间，牵动千家万户。这些年，改厕成绩有目共睹
。总书记挂念着其中的冷暖，盯紧了要害

：“全国气候千差万别
，经济生活水平也是千差万别，怎么能用一种改厕方法？一些地方浮皮潦草
、浮光掠影，造成大量厕所存在严重问题，所以我多次作出批示。”　

其中，有两份批示时隔不久。一份严肃告诫：“形式主义、官僚主义是扶贫和乡村振兴的最大危害
，切勿死灰复燃
。”另一份谆谆嘱咐：“求好不求快
，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子。”　　

放心不下的，是有些地方在工作中的一个现象——乱作为
。　

会上
，说到这里

，习近平总书记语气沉重：“大家普遍对不作为有认识
。不作为对党和国家工作有危害，但有时乱作为可能造成的危害更大！”　　

乱作为的根子，在错误的政绩观，在眼界不宽、能力不够。有些领导干部认为，提高领导经济工作能力
，只懂一点经济学知识、科学知识就够了。总书记对此纠正说：“还必须学习历史知识
、厚植文化底蕴
、强化生态观念

，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观”。　

“人民”二字重千钧。

回首这一年的波澜壮阔，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位。举世瞩目的成绩单下，正是“人民至上”的生动实践。会议文件里，教育
、医疗、养老
、住房等人民群众最关心的领域
，都有笔墨
。把人民的小事当作党中央的大事去抓，这是中国共产党人一以贯之的价值排序。

历史阔步向前
，新的一年“又踏层峰望眼开”。明年经济工作的总体要求和政策取向，正是在这次会议上凝聚共识、定调布局。习近平总书记深思熟虑：

“要稳字当头

、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策
，政策发力适当靠前
。”

凝神静听，“稳”字入心
。

“党的十八大以来
，我们党形成了一个十分显著的特点和优势，就是言必信、行必果，确定了重大战略目标就以钉钉子精神坚韧不拔抓部署
、抓落实
、抓督查，全党动手，全国努力，尽锐出战
，锲而不舍
，不获全胜决不收兵
。”这是与会者的深刻共识，是亿万人民的所见所感
，也是百年大党在民族复兴征程上领航致远的关键
。

大潮既起，势不可挡。

“‘致广大而尽精微’是成事之道。”面对济济一堂的各地区各部门负责同志，习近平总书记强调了工作的方法论
：

“干事业做工作大方向要正确，重点要明确
，战略要得当
，同时要把控好细节，把政治经济
、宏观微观
、战略战术有机结合起来，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，防止因为‘细节中的魔鬼’损害大局。”

“那么粮食怎么办？”

时间
：12月8日上午

活动
：中央经济工作会议

食为政首
，谷为民命
。

习近平总书记的目光，望向会场的党政领导干部
。他们这一代人，或多或少都有吃不饱、饿肚子的经历，更能掂量出14亿多人口的大国走到今天，粮食安全之于国家安全举足轻重的分量。总书记谆谆告诫
：

“越是有粮食吃
，越要想到没粮食的时候。我反复地讲，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。决不能在吃饭这一基本生存问题上让别人卡住我们的脖子
。”

从餐桌溯源农田。话题就从最新的国土调查结果讲起，“耕地面积还在减少”。总书记注意到一个趋势：“过去是南粮北调
，现在是北粮南调。一些地方大把的良田不种粮食，要么建养殖场
，要么是种花卉果木，那么粮食怎么办？”

“备豫不虞

，为国常道
。”中国共产党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党
。

这一年，既有大风大浪，也有暗流涌动
。过险滩
、闯难关，草摇叶响知鹿过，松风一起知虎来，考验的是科学决策的见微知著，丈量的是“国之大者”的历史远见。

不同以往，这次会议上习近平总书记没有谈及太多具体领域
，“我主要就一些全局性的、战略性的、前瞻性的问题谈一谈。进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化
，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握
。”

鲜明的问题导向跃然纸上，5个问题娓娓道来。破题、解题，出卷、答卷。正确认识和把握——“实现共同富裕的战略目标和实践途径”“资本的特性和行为规律”“初级产品供给保障”“防范化解重大风险”“碳达峰碳中和”，习近平总书记高屋建瓴
。这些重大问题，是摆在党中央案头上的时代课题，也是民族复兴路上的不懈探索。

每一个话题
，关乎发展，亦牵动安全。粮食安全的话题，就属于初级产品供给保障问题
。“对我们这样一个大国来说，保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题。”大豆、铁矿石
、原油、天然气、铜铝矿……件件桩桩，连着国运。总书记强调：

“我们要利用‘两个市场’，但必须有一个安全线
，超过了以后就要亮红灯。要明确重要能源资源国内生产自给的战略底线。要加强国家战略物资储备制度建设，在关键时刻发挥保底线的调节作用。”

底线、红线、安全线，于安思危，于治忧乱。

从“进京赶考”“跳出历史周期率”，到警惕“四大考验”“四种危险”，中国共产党人的忧患意识，是忧党、忧国
、忧民意识
，更是面对问题“当杜其萌”“当绝其根”的治理能力
。

百年大变局之下，“黑天鹅”“灰犀牛”事件不断，发“鸡毛信”的时候也有，习近平总书记语重心长
：“我是经常地敲警钟。我敲警钟是为了让大家警惕起来，居安要思危

。无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情
。”